Закон Мурманской области о спортивном и любительском рыболовстве в Мурманской области

 

 

Принят Мурманской областной Думой

 29 ноября 2002 года

 


  Настоящий Закон регулирует отношения в сфере спортивного и любительского рыболовства на территории Мурманской области, за исключением рек Ворьема и Патсойоки, где рыболовство регулируется межправительственным Соглашением.
 

Статья 1
  В   настоящем   Законе  используются  следующие   основные понятия:
водные биоресурсы  - рыбы, водные беспозвоночные,  водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные  и  растения, обитающие в состоянии естественной свободы;
водоохранная зона (полоса) - территория,  примыкающая  к акватории   водного   объекта,  на   которой   устанавливается специальный  режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления   иной   хозяйственной деятельности с целью сохранения среды обитания водных биоресурсов и предотвращения
ее загрязнения;

именная разовая лицензия - документ, удостоверяющий  право его  владельца  на осуществление спортивного  и  любительского рыболовства ценных видов водных биоресурсов в течение установленного срока;
органы     рыбоохраны   - специально уполномоченные государственные  органы  по охране, контролю  и  регулированию использования водных биоресурсов и среды их обитания;
пользователи водных биоресурсов - граждане, в том числе несовершеннолетние, и  юридические лица, которым предоставлены права пользования   водными   биоресурсами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
рыбохозяйственные водоемы - водные объекты, находящиеся на территории Мурманской области, которые используются или  могут быть  использованы  для  вылова водных биоресурсов  или  имеют значение для их сохранения и воспроизводства;

спортивное  и любительское рыболовство -  деятельность  по добыче   (вылову)   водных   биоресурсов   в целях личного потребления, отдыха и занятий спортом;

ценные  виды  водных биоресурсов  -  виды рыб, водных животных   и   растений,  отнесенные к таковым  Правительством Российской Федерации.   
 

Статья 2
  Спортивное  и  любительское рыболовство и его  организация разрешаются  юридическим  и  физическим  лицам,  в  том  числе иностранным,  в отведенных для этой цели  рыбохозяйственных водоемах Мурманской области. На отдельных рыбохозяйственных водоемах или на их участках устанавливается  рыболовство  по  именным  разовым  лицензиям, выдаваемым органами рыбоохраны Мурманской области.
 

Статья 3
  Спортивное и любительское рыболовство на рыбохозяйственных водоемах  Мурманской области осуществляется в соответствии с Правилами спортивного и любительского рыболовства в Мурманской области, утвержденными Правительством Мурманской области.

 

Статья 4
  К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере спортивного и любительского рыболовства относятся:

принятие законов и иных нормативных  правовых актов Мурманской области, контроль за их соблюдением;     иные полномочия в соответствии с  законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
 

Статья 5

  К  полномочиям  органов исполнительной  власти  Мурманской области   в  сфере  спортивного  и  любительского  рыболовства относятся:
- разработка  и  реализация  нормативных  правовых  актов в соответствии с требованиями законодательства;
- установление  порядка пользования водными биоресурсами, а также  правил  и  норм  в  сфере спортивного  и  любительского рыболовства в пределах своей компетенции;

- согласование интересов пользователей водных биоресурсов с интересами пользователей других природных ресурсов;

- осуществление мер по воспроизводству водных биоресурсов  и восстановлению  среды  их  обитания, нарушенной  в  результате стихийных  бедствий  и  по  иным причинам,  в  соответствии  с законодательством;

- ограничение,  приостановление или запрещение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с    нарушением законодательства в сфере спортивного и любительского рыболовства и охраны водных биоресурсов;
- иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

 

Статья 6
  К  полномочиям  органов  местного самоуправления  в  сфере спортивного и любительского рыболовства относятся:

- принятие  нормативных  правовых  актов  в  пределах  своей компетенции;

- разработка  и  реализация программ развития спортивного  и любительского    рыболовства    в    границах    муниципальных образований;

- согласование интересов пользователей водных биоресурсов  с интересами пользователей других природных ресурсов;

- разрешение использования водных объектов для спортивного и любительского рыболовства и согласование   со   специально уполномоченным государственным  органом управления использованием и  охраной  водного фонда,  с государственным органом управления использованием и охраной рыбных ресурсов  и со   специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
- иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.

 

Статья 7

  Пользователи водных биоресурсов имеют право:

- свободно  осуществлять в соответствии с настоящим  Законом спортивное   и   любительское  рыболовство,   если иное не установлено законодательством   Российской   Федерации    и законодательством Мурманской области;

- собственности на выловленные водные биоресурсы;

- предъявления  в  установленном  порядке  исков  за  ущерб, причиненный   им  неправомерными  действиями   юридических и физических  лиц, повлекшими гибель объектов водных биоресурсов и ухудшение среды их обитания, и необоснованное  ограничение права пользования водными биоресурсами;

- воздействия на среду обитания водных биоресурсов, улучшающего ее состояние.
   
Статья 8
  Пользователи водных биоресурсов обязаны:
- знать и выполнять требования законодательства Российской Федерации  и  законодательства  Мурманской  области  в   сфере спортивного и любительского рыболовства;
- соблюдать  установленные правила, нормы,  сроки  и  другие условия пользования водными биоресурсами;

- применять способы добычи (вылова),   не   нарушающие естественного   воспроизводства  водных   биоресурсов   и   не ухудшающие среду обитания водных биоресурсов;

- оказывать помощь государственным и общественным органам  в осуществлении охраны водных биоресурсов;

- представлять информацию о выловленных ценных видах  водных биоресурсов в порядке, установленном органами рыбоохраны.

  

Статья 9
  Спортивное и любительское рыболовство разрешается крючковыми снастями,  мережами, рюжами, а также пистолетами  и ружьями для подводной охоты.

В  некоторых рыбохозяйственных водоемах или на их участках по  согласованию  с  органами  местного  самоуправления  и   с разрешения органов рыбоохраны допускается рыболовство рыболовными сетями.
 

Статья 10
  Нормы вылова и вывоза с водоемов конкретных видов водных биоресурсов устанавливаются   Правилами    спортивного и любительского рыболовства в Мурманской области.
 

Статья 11
  Разрешается  добыча  (вылов) в рыбохозяйственных  водоемах Мурманской  области водных биоресурсов с размерами,  не  менее установленных Правилами спортивного и любительского рыболовства в Мурманской области.

Выловленные  менее установленных размеров экземпляры рыб должны быть сразу же выпущены обратно в водоем.  В случае неоднократного  вылова  экземпляров  рыб менее установленного размера рыболов обязан сменить место или орудие лова.
 

Статья 12
  При использовании плавучих средств для целей спортивного и любительского рыболовства запрещается:
- производить  лов водных биоресурсов с незарегистрированных плавучих  средств  (не  имеющих  на  корпусе  регистрационного номерного    знака), за исключением  гребных лодок грузоподъемностью до 100 кг, байдарок - до 150   кг, надувных  плавучих средств;

- движение моторных плавучих средств в запретных для рыболовства местах и в установленные сроки;

- производить остановку плавучих средств в запретных для рыболовства  местах, за  исключением остановок у селений или случаев крайней необходимости (шторм, туман, авария и т.д.).
 

Статья 13
  За   добычу   (вылов)  ценных  видов  водных  биоресурсов устанавливается  плата.  Плата  взимается  с   юридических   и физических  лиц, а также с иностранных граждан, осуществляющих добычу  (вылов)  ценных  видов водных  биоресурсов  из  водных объектов на территории Мурманской области.

Право  на  льготы  по платежам за добычу  (вылов)  ценных видов  водных биоресурсов имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Мурманской области:

- отнесенные  к  коренным малочисленным народам  Российской Федерации,  этническим общностям, проживающие  на  территориях традиционного    расселения   своих    предков,    сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы;

- инвалиды  и  участники  Великой Отечественной  войны  и приравненные к ним категории граждан;

- достигшие  возраста  пятидесяти пяти  лет  для  мужчин  и пятидесяти лет для женщин и получающие пенсию по старости;

- инвалиды I, II, III групп;

- участники  ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции.

 

  Представители коренных малочисленных народов и этнических общностей,    населяющих   Мурманскую   область,   сохранившие традиционные   образ   жизни,   хозяйствование   и   промыслы, наделяются следующими правами:
- применения традиционных методов добычи водных биоресурсов, если они прямо или косвенно не ведут  к  снижению биологического   разнообразия,   численности   и   устойчивого воспроизводства  водных  биоресурсов,  не  нарушают  среду  их обитания и не представляют опасности для человека;

- пользования    водными   биоресурсами    на    территории традиционного    их   расселения   и   ведения   хозяйственной деятельности,  первоочередного выбора промысловых  участков  и определенных видов водных биоресурсов.

- Переуступка  права  на  пользование водными  биоресурсами юридическим  и  физическим  лицам, не  указанным  в  настоящей статье, запрещена.
 

Статья 14
  Граждане, находящиеся на водоеме или в водоохранной  зоне с орудиями лова,  обязаны:

- иметь  при  себе и по требованию должностных лиц  органов рыбоохраны  предъявлять для проверки документы, удостоверяющие личность,  и  именную разовую лицензию при лове  ценных  видов водных  биоресурсов,  предъявлять к  досмотру  орудия  лова  и добытые водные  биоресурсы;

- перед  началом лова записывать в именной разовой лицензии дату  и наименование рыбохозяйственного водоема, а количество пойманных экземпляров рыб,  их наименование и вес   - безотлагательно после окончания лова.

Лица,  имеющие право проверять документы и производить досмотр, обязаны представиться и предъявить   служебное удостоверение.
 

Статья 15
  Соревнования  по спортивному и любительскому  рыболовству проводятся  по согласованию с органами рыбоохраны. Запрещается проводить  соревнования по рыболовству в местах  нереста  рыб, ската молоди семги и в зимовальных ямах.
 

Статья 16
  Юридические  и  физические  лица,  зарегистрированные   в качестве     индивидуальных     предпринимателей,      которые предоставляют  услуги  в области спортивного  и  любительского рыболовства    и    которым   предоставлены   в    пользование рыбохозяйственные водоемы, обязаны:

- обозначить    границы   предоставленных   в   пользование рыбохозяйственных   водоемов  или  их  участков   специальными знаками по образцу, согласованному с органами рыбоохраны;

- повышать продуктивность рыбохозяйственных водоемов  путем проведения согласованных с органами рыбоохраны мероприятий;

- представлять  органам рыбоохраны сведения о  посещаемости рыбохозяйственных водоемов рыболовами и выловленных ими водных биоресурсах;

- выполнять    требования   законодательства   об    охране окружающей среды.       
 

Статья 17
  Запрещается добыча (вылов) в течение всего года  во  всех рыбохозяйственных  водоемах  Мурманской  области   европейской жемчужницы,  проходного арктического гольца, семги,  проходной морской  кумжи,  за  исключением лова в специально  отведенных рыбохозяйственных водоемах или на их участках.
 

Статья 18
  В целях сохранения и воспроизводства водных биоресурсов и среды  их  обитания  осуществление отдельных видов пользования водными   биоресурсами,  а  также   пользование  определенными видами    водных    биоресурсов   могут    быть    ограничены, приостановлены   или  полностью  запрещены   на   определенных
территориях  и  акваториях или на определенные сроки  решением Правительства Мурманской области по представлению  Мурманского бассейнового  управления  по  охране,  воспроизводству  рыбных запасов и регулированию рыболовства.
 

Статья 19
  Участникам   спортивного   и  любительского   рыболовства запрещается:

- применять  орудия  и  способы  лова,  не  предусмотренные настоящим Законом;

- производить  добычу  (вылов)  водных  биоресурсов   менее размеров,  установленных Правилами спортивного и любительского рыболовства в Мурманской области;

- осуществлять   лов  рыбы  с  применением   взрывчатых   и отравляющих  веществ,   электротока, колющих орудий  лова  (за исключением   крючковых  снастей,  предусмотренных   Правилами спортивного и любительского рыболовства в Мурманской области), огнестрельного и пневматического оружия (за исключением ружей   и  пистолетов для подводной охоты), а  также  способом багрения;

- заниматься подводной охотой в рыбохозяйственных  водоемах или на их участках, где рыболовство не разрешается;

- находиться   на   рыбохозяйственном   водоеме    или    в водоохранной  зоне  с  орудиями лова,  применение  которых  не разрешается;

- производить разведение новых видов водных биоресурсов, а также переселение их из одного рыбохозяйственного  водоема  в другой;

- возводить  постройки  в  водоохранных  зонах  и  на  льду рыбохозяйственных водоемов;

- производить   работы,  нарушающие  естественные   условия рыбохозяйственных  водоемов,  а  также  совершать    действия, отрицательно влияющие на их гидрохимический режим, в том числе мойку  механических транспортных средств в  водоохранной  зоне или на уклонах местности в сторону рыбохозяйственных водоемов;

- повреждать  деревья,  кустарник, растительный покров в водоохранных зонах рыбохозяйственных водоемов;

- пользоваться   механическими   транспортными   средствами (кроме  снегоходов) на льду за пределами  зимних дорог  общего пользования   без  согласования  схем  движения   с   органами рыбоохраны;

- использовать  без  согласования  с  органами   рыбоохраны транспортные средства на гусеничном ходу (кроме снегоходов)  в водоохранных зонах рыбохозяйственных водоемов, за  исключением дорог общего пользования;

- повреждать указатели, щиты и другие знаки, установленные в водоохранных зонах или на рыбохозяйственных водоемах;

- оставлять в водоохранных зонах рыбохозяйственных водоемов и  водной  акватории  (на льду) мусор  и  другие  загрязняющие вещества.
 

Статья 20
  Юридические  и  физические  лица,  нарушившие  требования действующего   законодательства,   несут   ответственность   в порядке,   установленном  Кодексом  Российской  Федерации   об административных  правонарушениях и  Федеральным  законом  "Об охране окружающей среды".

Ущерб,   причиненный   водным   биоресурсам,   возмещается нарушителями в соответствии с действующим законодательством.
 

Статья 21
  Настоящий  Закон   вступает  в силу со  дня его официального опубликования.

Предложить  Губернатору Мурманской области, Правительству Мурманской  области  и  иным  органам  исполнительной   власти Мурманской области привести свои нормативные правовые  акты  в
соответствие с настоящим Законом.    
    
    
Губернатор
Мурманской области                               Ю.А.Евдокимов


20 декабря 2002 г .
№ 376-01-ЗМО
г.Мурманск